上海
我们经常会说，公司违法犯罪股东和实际控制人都跑不掉。那么实际控制人到底怎么认定呢？很多人会觉得说老板不就是公司的实际控制人啊，这还真不一定。因为现实生活中，通常我们会把公司的法人叫做公司的老板，但是公司的法人不一定是公司的股东，那就更不可能是公司的实际控制人了。因为公司的多项决策是需要经过股东会表决的，不是股东，没有资格参加股东会的表决，还怎么控制公司？
为什么确定实际控制人如此重要？首先，公司的实际控制人利用其关联关系损害公司利益的，应当承担赔偿责任。其次，如果公司破产，需要进行清算但是股东怠于履行清算义务，使得公司不能清算，损害债权人的利益的，股东需要对公司的债务承担连带清偿责任。
实际控制人在公司法上很多时候都是责任的承担主体，因此只有确定主体了，才能确定责任由谁承担。如果是因为实际控制人的原因，导致不能清算的，也需要承担连带清偿责任。实际控制人在法律上的定义是这样的，不是公司的股东，但是通过投资关系，或者其他协议或者安排，能够实际上控制公司的人。看得出来，实际控制人不是公司的股东，但是却能够控制公司。
常见的一种情况就是，股权转让之后，还通过协议约定实际控制公司。王某是一家公司的股东，持有公司50%的股权，但是在2019年的时候就将自己的股权全部转让给了李某，退出了公司，表面上与公司没有任何关系了。但是实际上，王某与李某还有一份协议，内容是公司的决策事项必须经过王某的同意，受到王某的指示。
这样一来，公司的实际控制人其实还是王某，转让股权的目的可能是为了防止竞争对手察觉到自己的商业意图和商业布局。所以公司如果违法犯罪，实际控制人王某也是要担责的，不能说我不是公司的股东就不需要担责。
还有一种常见的，就是通过股权代持的方式实际控制公司，股权代持的方式比较常见，但实际投资人也有很大的风险。只要你是实际控制公司的，不管你跟公司之间在表面上有没有关系，就要承担责任，具体责任的多少还得根据实际情况来辨别。
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